이성수 — 후보 공약 상세

🏁 같은 선거구 경쟁 후보 — 전라남도 순천시 기초단체장 (3명 출마)

기호1 손훈모 더불어민주당 기호6 노관규 무소속

§1 공약 요약 — KCAP 분류별 분포 5개 분류 · 5건 분류됨 ▼

K05 사회복지·돌봄

K06 환경·기후

K12 상업·산업·지역경제

K13 과학기술·디지털

K20 주민자치·거버넌스

§2 KCAP 분류 현황 대분류별 아코디언 · 클릭해서 펼치기 ▶

K05 사회복지·돌봄 CAP 13 1건 ▶

우리마을 요양원

K0502 노인 돌봄·복지 CAP 13 구체성 16

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□ 목 표 ○ 탈(脫)시설화와 존엄성 회복: 대형 요양병원에 사실상 격리되는 대신, 어르신이 평생살던 마을에서 이웃과 함께 노후를 보내는 ‘커뮤니티케어’ 완성. ○ 주민 참여형 돌봄: 관 주도의 행정을 넘어 마을 주민이 돌봄의 주체로 참여하는 주민자치형 돌봄 모델 구축. ○ 공공 돌봄 책임제: 국가와 지자체가 책임지는 공공의료·간호·활동가 결합 시스템 구축으로 사적 간병 부담 제로화. □ 이행방법 ○ 마을별 '우리마을요양원' 설치 (순천형 거점 돌봄센터) - 소규모 다기능 시설: 기존 경로당이나 유휴 공공시설을 리모델링하여 10~15인 내외의 소규모 요양 시설(우리마을요양원) 설치. ○ '돌봄매니저' 전담팀 배치 (의료 -복지 통합) - 전문인력 배치: 마을별로 의사(왕진전담), 간호사, 사회복지사, 청년사무장, 돌봄 활동가로 구성된 ‘돌봄매니저’ 전담팀 배치(마을 의료지원단 구성) - 맞춤형 관리: 현재 순천시에서 진행하는 돌봄사업을 칸막이 없이 통합하여, 한명의 어르신에게 식단관리부터 만성질환 관리까지 원스톱 서비스 제공. ○ '순천형 주민자치 돌봄공동체' 조성 : 마을활동가 양성, 우리마을주방운영 ○ 24시간 긴급의료 응급시스템 구축 : 스마트 돌봄 연계 및 마을주치의제도 □ 이행기간 ○ 1단계 : '우리마을요양원' 시범 사업지 선정 및 관련 조례 제정. ○ 2단계 : 마을별 순차적 확대 설치 및 '돌봄매니저' 채용 확대. ○ 3단계 : 순천 '주민자치 통합돌봄 시스템' 안착 및 전국 표준 모델화. □ 재원조달방안 등 ○ 국·도비 확보: 보건복지부의 '지역사회 통합돌봄(커뮤니티 케어)' 공모사업 및 전라남도 지방소멸대응기금 적극 유치. ○ 시비 재편성: 통합돌봄 기금으로 일원화하여 중복 지출 방지, 효율 극대화 ○ 사회적 경제 연계: 마을기업, 협동조합 방식의 돌봄 운영을 통해 운영비 절감 및 지역 내 선순환 경제 구조 구축.

K06 환경·기후 CAP 7 1건 ▶

'순환경제 100%(CE100)' 모델 도시 순천

K0602 자원순환·폐기물 CAP 7 구체성 23

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□ 목 표 ○ 발생한 폐기물을 100% 자원화하여 '쓰레기 제로 도시' 실현 ○ 탄소중립 및 RE100 연계: 에너지 회수 및 재생에너지 생산을 통해 지역 산업 경쟁력 강화 ○ 순환경제 과정에서 발생하는 수익을 시민들과 공공 복지로 환원 □ 이행방법 ○ 순환경제 전담 'CE100 클러스터' 조성 - 폐플라스틱, 폐배터리 등 미래자원 재활용 기업 유치 및 산업 단지 조성 - 순환경제 비즈니스 모델 발굴을 위한 '순환 기술 R&D 센터' 설립 ○ 시민 참여형 '자원 순환 보상제' 확대 - 분리배출에서 시민에게 포인트나 지역화폐를 지급하는 시스템 도입 - 공동주택 및 마을 단위별 '자원순환 거점센터' 설치로 접근성 강화 - 폐기물 감량 성과에 따른 '탄소 중립 실천 포인트' 지급 규모 대폭 확대 ○ 공공부문 '순환 자원' 우선 구매 의무화 - 순천시 발주 공사 및 물품 구매 시 재활용 제품 사용 비중 확대 - 친환경 포장재 사용 기업 및 제로 웨이스트 샵 지원 조례 제정 ○ 순환경제 기반 일자리 및 사회적 경제 육성 - 업사이클링 작가 육성 및 사회적 기업 지원을 통한 로컬 브랜드 창출 - 노인 및 취약계층 중심의 '자원순환 활동가(에코 매니저)' 일자리 창출 - 순천만 국가정원과 연계한 '세계적 순환경제 교육·체험 관광 코스' 개발 □ 이행기간 ○ 1단계: 순환경제 추진단(TF) 구성 및 관련 조례 착수 ○ 2단계: 시민 보상 시스템 확대, RE100 기업 지원 인프라 구축 ○ 3단계: CE100 클러스터 가동 및 자원 재활용률 획기적 제고 달성 □ 재원조달방안 등 ○ 국비 및 도비 확보: 스마트자원순환도시 공모사업, 에너지 자립 예산 확보 ○ 시 일반회계 및 특별회계: 폐기물 처리 수익을 재투자하는 순환기금 조성 ○ 사회적 금융 활용: 환경 보호와 수익 창출

K12 상업·산업·지역경제 CAP 15 1건 ▶

순천·여수·광양(SYG) 통합 경제 재도약

K1202 지역산업·기업유치 CAP 15 구체성 24

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□ 목 표 ○ 전남광주특별시 출범에 대응하는 전남동부권의 활로모색 ○ 순천·여수·광양(SYG) 통합 ○ RE100에너지 확보 및 수소산단 설치 ○ 반도체, 피지컬 AI, 우주항공산업 등 신성장산업 유치 □ 이행방법 ○ 수소 메카 - 여수: 수소를 만드는 산단(수소를 생산하고 수소전지를 만드는 작업) - 광양: 수소환원제철,수소전지, 수소모빌리티 - 순천: R&D 각 분야별 연구소 설립 우선지원, 산학연계 교육 - 수소트램: 3개 동심원 교통망: 산업, 관광, 경제, 행정 통합의 상징적 도약 - 수소전지, 수소환원제철, 수소모빌리티 - 양질의 청년일자리 산업 ○ 신성장 동력 미래형 첨단산업 전환 - 반도체 클러스터 - AI(피지컬), 우주항공, 소부장클러스터 조성 - 전력: RE100(해상풍력, 태양광)수소전지에 전기충전 ○ 이순신 컨벤션센터: MICE산업의 메카 ○ 5만석 규모의 초대형 스타디움 건설 ○ 미래 교통체계 수소트램 설치(SYG교통의 중심) □ 이행기간 ○ 1단계: 공동선언 및 법제도 정비, SYG금고출범 ○ 2단계: 수소트램 착공, 코스트코 수출단지 조성 ○ 3단계: 컨벤션센터/ 5만스타디움, MICE산업 본격가동 ○ 4단계: 이성수식(SYG)통합 체제안착 □ 재원조달방안 등 ○ 핵심전략:균형발전기금, 지방세 구조개편, SYG금고설립, 목적세강화 - 세부내용:개발이익환수 및 기금설치

K13 과학기술·디지털 CAP 17 1건 ▶

스마트시티 순천

K1302 AI·빅데이터·스마트시티 CAP 17 구체성 19

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□ 목 표 ○ 교통 혁신: 무인자율주행 및 수소트램 도입으로 탄소중립 실현. ○ 생활 편의: 스마트주차 및 자원순환시스템을 통해 시민체감형 행정서비스 ○ 복지 고도화: AI·휴머노이드 로봇으로 빈틈없는 맞춤형 복지 안전망 구축. ○ 경제 선순환: 공공플랫폼 활성화로 소상공인 보호, 지역선순환 경제 완성 □ 이행방법 ○ 첨단 모빌리티 및 교통체계 혁신 수소트랩 도입 - 수소트램 도입 - 무인 자율주행 셔틀 - 드론택시(UAM) 상용화 준비 - 순천형 통합주차 앱 개발 ○ 스마트 자원순환 및 에너지 관리 - CE100(Circular Economy 100%) 시스템: 순환경제 100% 달성을 위한 스마트 폐기물 관리 솔루션 구축 ○ AI 기반 시민 안심 복지 및 경제 혁신 - AI·휴머노이드 돌봄 : 독거노인 및 장애인 가구에 AI 로봇을 보급하여 건강 모니터링 및 응급 상황에 즉각 대응. - 순천 전역 통합 안전시스템: AI CCTV와 스마트 가로등을 연계한 범죄 및 재난 예방과 함께, 인명구조 화재진압 등 재난 대응 로봇 도입 및 활용. - 피지컬 AI센터 : 피지컬 AI 센터를 유치하여 돌봄 안전 분야 로봇기술을 연구 개발하고, 개발된 기술의 현장 실증 및 시범 운영 추진 - 공공배달앱 활성화: 민간 배달앱 수수료 부담을 0%대로 낮추는 공공플랫폼 지원 확대로 지역 내 소비 진작. □ 이행기간 ○ 1단계: 재활용 캐시백 시스템 도입, AI 돌봄 로봇 시범 사업 착수. ○ 2단계: 무인셔틀 운영, 수소트램 노선착공, 에너지 절약 시스템 완비. ○ 3단계: CE100 시스템 완성, 드론택시 인프라 구축 및 수소트램 개통. □ 재원조달방안 등 ○ 국비 확보: 스마트시티 조성사업, 기후위기 대응 지원사업 등 적극 유치 - 도비 및 시비 매칭: 통합특별시의 협력을 통해 모빌리티 예산을 확보하고, 순천시 일반회계 중 중복·전시성 예산 조정을 통해 재원 마련.

K20 주민자치·거버넌스 CAP 20 1건 ▶

순천시민공동정부 수립 - ‘시민이 시장이다’

K2004 민관협치·거버넌스 CAP 20 원칙선언 구체성 14

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□ 목 표 ○ 정치 혁신: 갈등과 대립 중심의 기존 정치를 넘어, 시민이 직접 참여하고 함께 결정하는 시민공동정부를 통해 화합과 소통의 정치를 실현하고자 함. ○ 미래 생존: 시민의 힘으로 만들어진 순천시민공동정부 기반 위에서 순천·여수·광양 통합을 추진하고, 동부권의 지속가능한 발전 기반을 마련하고자 함. ○ 경제 도약: RE100 기반 반도체 산업단지, 피지컬 AI센터, 수소특화지구 등 미래 전략산업을 유치하여 전남 동부권 경제의 새로운 도약을 이끌고자 함. □ 이행방법 ○ 조직개편: 시장 직속 시민주권국을 신설하여 4개 전문 부서 운영 - 정례협의과: 정당·단체 간 합의 사항 이행 및 관리 - 원로회의과: 원로회의 제안 사항의 시정 반영 및 협의회 보고 - 주민자치과: 주민자치회 의결 사항 실천 및 주민발안·소환제 활성화 지원 - 공동정부과: 시민사회, 청년, 교육 문화예술 등 민관협치위원회 구성 □ 이행기간 ○ 출범일: 2026년 7월 1일 (민선 9기 시작과 동시 출범) □ 재원조달방안 등 ○ 세입보다 세출예산 누수 관리 철저 ○ 기존 일반 회계 중 홍보비 및 전시성 사업 예산 과감히 삭감 ○ 각종 보조금 누수방지 (유사 중복사업 통폐합 및 신고 포상금 도입 등) ○ ‘순천시민 참여예산’ 확대로 공동정부 운영 및 주민제안 사업비 우선 편성 ○ 전남동부권 통합 경제특구 지정을 통한 국비 및 도비 확보

§3 공약 전체 목록 — 선관위 원문 순서 총 5건 · 제목 클릭 시 내용 펼침 ▶

기타

순천시민공동정부 수립 - ‘시민이 시장이다’

K20 주민자치·거버넌스 K2004 민관협치·거버넌스 CAP 20 원칙선언

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순천·여수·광양(SYG) 통합 경제 재도약

K12 상업·산업·지역경제 K1202 지역산업·기업유치 CAP 15

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우리마을 요양원

K05 사회복지·돌봄 K0502 노인 돌봄·복지 CAP 13

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스마트시티 순천

K13 과학기술·디지털 K1302 AI·빅데이터·스마트시티 CAP 17

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'순환경제 100%(CE100)' 모델 도시 순천

K06 환경·기후 K0602 자원순환·폐기물 CAP 7

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§4 마을넷 100대 과제 매칭 매칭 13건 · 미매칭 87건 ▶

✅ 매칭된 과제

✅ 1 공동체형 통합돌봄 체계 구축 K16

✅ 3 노인돌봄 마을공동체 활성화 K02

✅ 6 마을건강돌봄센터 운영 K03

✅ 7 정신건강 마을돌봄 체계 K05

✅ 8 긴급돌봄 마을네트워크 K04

✅ 15 탄소중립 생태마을 조성 K16

✅ 25 주민모임 지원 사업 K02

✅ 26 마을공유공간 공동체자산화 K07

✅ 45 주민 소통 오픈플랫폼 구축 K13

✅ 55 숙의 퍼실리테이터 양성 K05

✅ 71 마을활동가 기회소득 도입 K01

✅ 93 민관협치위원회 활성화 K09

✅ 95 공모사업 주민주도 방식 K15

▶ 미매칭 과제 보기 (87건)

○ 2 공동육아 마을돌봄 나눔터 K16

○ 4 장애인-치매 포용마을 조성 K09

○ 5 돌봄활동가 처우개선 및 역량강화 K04

○ 9 기후재난 대응체계 구축 K14

○ 10 기후재난 취약계층 보호체계 K10

○ 11 탄소중립 에너지자립마을 K09

○ 12 기후위기 정의로운 전환마을 K11

○ 13 도시농업-마을텃밭 활성화 K06

○ 14 기후환경 마을학교 K09

○ 16 기후재난 안전마을 협력체계 K09

○ 17 공동체주택 활성화 K05

○ 18 사회주택 공급 확대 K05

○ 19 빈집 공동체자산화 K05

○ 20 주거안정 협동조합 자산화 K05

○ 21 주민참여형 주거환경 개선 K10

○ 22 마을교통 수요응답형 운영 K09

○ 23 교통약자 이동권 보장 K14

○ 24 보행친화마을조성 K04

○ 27 마을축제 활성화 K05

○ 28 세대통합 프로그램 K12

○ 29 다문화-이주민 포용마을 K20

○ 30 마을리더-자원봉사 활성화 K20

○ 31 마을갈등조정위원회 설치 K20

○ 32 마을갈등예방 프로그램 K04

○ 33 회복적정의 마을실천 K10

○ 34 마을교육공동체 활성화 K16

○ 35 학교-마을 연계 교육과정 K05

○ 36 마을학당 설치-운영 K02

○ 37 청소년 자치 마을활동 지원 K06

○ 38 마을평생학습 체계 구축 K05

○ 39 마을도서관-작은도서관 활성화 K09

○ 40 마을활동가 경력인정 양성체계

○ 41 디지털주권 문해교육 K13

○ 42 마을미디어 활성화

○ 43 마을방송국-공동체라디오

○ 44 마을신문-웹진 지원

○ 46 마을 디지털아카이브 구축

○ 47 비폭력대화 마을학교 K10

○ 48 마을문화예술 활성화 K09

○ 49 마을예술가 지원 K16

○ 50 생활문화동아리 지원 K04

○ 51 마을공연장-갤러리 자산화 K09

○ 52 마을축제 주민기획단 K20

○ 53 지역문화재단 협력 강화 K04

○ 54 숙의민주주의 마을공론장 K20

○ 56 마을역사문화 보존-활용 K20

○ 57 마을박물관-역사기록 K16

○ 58 세대통합 학습프로그램 K05

○ 59 사회연대경제 기본조례 제정 K07

○ 60 사회연대경제 발전계획 수립 K14

○ 61 SDGs 연계 사회적가치 평가 K20

○ 62 사회적경제 공공조달 확대 K12

○ 63 사회연대경제 네트워크 구축 K04

○ 64 협동조합 설립-육성 지원 K06

○ 65 마을기업 육성 K01

○ 66 사회적기업 지원 K12

○ 67 자활기업 지원 K07

○ 68 탄소중립 마을관리협동조합 K05

○ 69 중간지원조직 민간전환 K20

○ 70 사회적 일자리 창출 K05

○ 72 마을활동가 처우개선-경력인정 K12

○ 73 청년 사회적경제 창업 지원 K04

○ 74 중장년-경력단절 재취업 지원 K21

○ 75 공동체 배당제 도입 K11

○ 76 마을공동체 자생기금 조성 K05

○ 77 사회적금융 마을투자 활성화 K12

○ 78 마을펀드 오픈플랫폼 K12

○ 79 공동체 토지신탁 자산화 K01

○ 80 마을자치 재정분권 검토 K20

○ 81 탄소저감 로컬푸드 시스템 K06

○ 82 지역화폐-골목상권 활성화 K16

○ 83 공유경제 오픈플랫폼 구축 K13

○ 84 마을기본법 제정 촉구 및 선제적 대응

○ 85 마을기본조례 제정-정비 K20

○ 86 지방자치법 분권강화 개정 K04

○ 87 주민자치회 실질화 역량강화 K09

○ 88 숙의형 마을총회 운영 K15

○ 89 숙의형 주민참여예산제 K13

○ 90 광역 중간지원조직 허브화 K15

○ 91 읍면동 주민활동가 훈련 및 배치 K03

○ 92 마을활동가 경력인정 체계

○ 94 민관협약제 도입 K02

○ 96 광역 마을공동체 오픈플랫폼 K08

○ 97 청년마을 현장정착 종합지원 K13

○ 98 농촌마을 현장재생 종합사업 K08

○ 99 도시마을 현장재생 종합사업 K01

○ 100 학교-마을 통합교육 거버넌스 K15

§5 CAP 국제 환원 분포 이 후보 공약의 국제 비교 포지션 ▶

CAP CAP 20 영역에 1건으로 가장 집중되어 있습니다.

CAP 20

CAP 15

CAP 13

CAP 17

CAP 7